苏联院办〔2013〕45号
江苏联合职业技术学院关于教学视导情况的通报
各分院、办学点:
今年下半年,学院组织专家组对各校教学督导、教学常规管理和五年制高职“4.5+0.5”人才培养方案制订与实施情况等三个方面的工作进行了检查视导。现将视导情况通报给你们,希望各校根据本通报要求和视导组现场反馈意见,全面检查、梳理自身存在的问题和不足,制定切实可行的整改方案,明确任务,责任到人,认真整改,并于2014年4月底前将整改报告报送学院教学科研处。学院将适时对部分学校的整改情况进行抽查。
一、教学督导情况
(一)成绩与特色
1.对督导工作重要性的认识显著提高。以督导促进教学秩序稳定、促进教学管理规范、促进课程改革深入、促进教学质量提升已在多数学校形成共识。教学督导已成为学校全面提升五年制高职人才培养质量的重要抓手和学校内涵建设的重要环节,取得了较好的效果。
2.教学督导机构逐步健全。多数学校由一把手校长负责,独立设置教学督导组织机构,建立了一支专兼职相结合、素质较好、能切实履行督导工作职责的督导人员队伍,体现了教学督导在学校工作中的重要位置。有的学校还建立了校内外相结合的兼职督导员队伍,积极开展第三方督导活动。
3. 教学督导制度不断完善。大部分学校能结合学校工作实际,明确督导工作职责,健全督导工作规章制度,不断完善教学督导工作体系。有的学校还制订了教学督导实施方案、细则和标准,确保教学督导工作有计划、有重点、有序展开。
4. 教学督导工作不断深化。大部分学校以教学督导为抓手,常规督导与专项督导相结合,聚焦课堂,积极开展听课、评课、评教、评学等活动,在稳定教学秩序、实施教学常规检查、有效监控教学质量、指导教师专业发展、形成教师评价机制等方面发挥了积极作用。大多数学校能针对各系不同特点开展多种形式的专项督导,效果明显。
5. 教学督导地位和功能不断提升。多数学校建立了“督查、评估与奖惩相结合”的教学督导运行机制,有的学校开通了教学督导信息化平台,及时发布督导信息,学校督导工作的权威性、认可度、满意度逐步提高。有的学校重视督导结果应用,实施“区别职称、统一考核、综合排名”、“首位奖励、末位警示”等教师量化考核和激励约束办法;有的学校利用督导信息化平台设置督导“醒示台”,每周一通报,及时发现并解决问题。
(二)存在的主要问题
1.文件精神领会不够深。部分学校对学院《关于加强教学督导工作的意见》文件和教学督导工作研讨会议精神的学习、研究不够,对文件和会议的主要精神把握不准,领会不深,以致在贯彻过程中出现落实不到位,教学督导工作没有发挥应有的作用。
2.督导定位不够准。部分学校虽然在文件中明确一把手校长负责督导工作,但在实际工作中,一把手校长没有真正到位,参与不多,削弱了教学督导的权威性;督导工作的独立、客观性体现不足,督导工作和教学常规管理相混淆,削弱了教学督导的功能。
3.督导组织不够健全。部分学校尚未真正建立专门督导组织机构,有的学校督导部门专兼职督导人员较少,力量单薄,难以全面落实工作职责;部分学校的督导员队伍中各级管理干部比例过高,既是运动员,又是裁判员,督导工作的客观公正性难以体现。
4.督导制度不够完善。部分学校督导工作缺乏整体规划,督导工作体系、运行机制尚未完善;缺乏建设标准、工作要求和聘任制度;有的学校教学督导信息化平台尚未建立,督导手段相对落后;有的学校督导成果未能有效利用,督导结果未能与教师的奖惩挂钩;部分学校督导档案的规范性、完整性不够,如缺少督导员聘任文件、聘书及基本信息,校外人员评教评学缺少原始资料,督导计划、总结过于简单等。
5.督导活动比较单一。部分学校教学常规督查较多,专项督导较少;校内自行督查较多,引入第三方督导较少;“督教”工作落实较好,“督学”、“督管”相对薄弱;督导工作“督”的较多,“导”的较少;督导通报活动报道多,解决问题措施、跟踪落实情况通报少。
(三)整改要求
1.进一步提高对教学督导工作重要性的认识。各校要切实加强对教学督导工作的组织领导,真正落实一把手校长负责制;按照学院文件要求,独立设置教学督导机构,明确督导工作在学校抓内涵建设、促质量提升中的地位和作用。
2.进一步加强对学校教学督导工作的全面规划。要进一步明确督导工作机构的职责,完善督导工作制度和机制,优化督导工作流程,明晰督导工作标准,理顺教学督导室与系部常规管理之间的关系,督导部门的工作不能替代常规教学管理和教学检查。
3.进一步注重督导员队伍建设。健全聘任、激励机制,制订工作要求和标准,建立培训、考核制度;选拔能力强、有经验、善指导的校、内外骨干教师和管理人员充实兼职督导员队伍。学校各级中层以上干部担任兼职督导员的比例不应超过总数的50%。
4.进一步明确教学督导工作定位。强化问题督导、薄弱环节督导和重点项目督导,做到常规与专项结合、校内与校外结合、督“教”与督“学”、督“管”结合、督查与指导结合;注重督导过程性资料积累,加强督导档案管理。
5.进一步完善教学督导运行机制。创建以导为主、激发教学主体内生动力的督导机制,督导的职能要从监督、检查为主逐步向指导、帮助、服务为主转变;进一步强化督导信息反馈,以学校文件、督导简报、校报校刊、校园网等多种媒介为平台,多渠道、全方位及时发布督导信息。督导简报或通报一个月至少两期;实行与绩效挂钩的教学督导考核奖惩办法,充分发挥督导结果的激励导向作用。
二、教学常规管理情况
(一)成绩与特色
1.教学管理机构较为健全。各分院普遍设立了教务、科研、督导等教学管理机构。大部分办学点也参照学院要求,独立设置了上述机构,少数办学点虽然没有独立设置相关机构,但也都明确了职能部门,指定专人负责,明晰了工作职责。教学、科研、督导、实训等职能做到了全覆盖、无漏项。
2.教学管理制度较为完善。自2011年学院颁发了六个教学管理文件以来,大部分学校都能够按照要求认真贯彻落实。不少学校将学院文件汇编成册并出台了相应的实施细则。有的学校组织全体教师认真学习学院有关文件和本校实施细则,并对教师进行考核;有的学校以学院《教学管理规程》、《教学管理制度建设指导性目录》为依据,结合学校实际,重新梳理并修订了学校原有的教学管理制度,教学管理的规范化水平得到了进一步提升。
3.教学常规管理进一步强化。大部分学校能够重视教学常规管理,突出重点环节监控,创新管理模式,着力抓好长效机制,教学常规管理初步实现了过程化、多元化、信息化。有的学校引入ISO9001质量管理体系,切实加强了规范化管理;有的学校每年开展“十项教学常规工作评比”,汇编推广优秀教案;有的学校实行教学常规管理“九认真”,初步实现了教学管理精细化;有的学校探索实施“全员小班式理实一体化”教学,突出学生的主体地位;有的学校建立了教学质量标准体系,切实加强了过程管理。
4.校系二级管理深入推进。近年来,大部分学校先后进行了学校内部管理体制的改革,积极推进校系(部、科)二级管理,把教学管理工作放到了重要位置。各分院的校系二级管理在原有基础上得到了进一步推进,管理权限和工作职责进一步明晰,管理重心进一步下移,系部的综合管理功能进一步加强,有力促进了专业建设、课程改革、校企合作、师资队伍建设和实训基地建设。大部分办学点也能参照学院文件精神,积极探索校系二级管理模式,并取得了初步成效。
5.顶岗实习管理切实加强。大部分学校按照学院文件要求,采取切实有效措施,强化顶岗实习管理,取得了显著成效。有的学校建立了班主任和指导老师双跟踪制度;有的学校在学生顶岗实习企业派驻跟班教师,与学生及家长签订协议,与企业配合共同遵守管理规定,共同加强管理,顶岗实习真正成为教学工作的延续;有的学校制定了《学校顶岗实习管理细则》,配备了专兼职实习指导教师和辅导员,对顶岗实习全过程进行管理。
6.教学团队建设逐步优化。大部分学校能认真贯彻学院文件精神,切实加强教学团队建设,进一步优化了教师队伍结构,注重老中青教师相结合,加强青年教师和“双师型”教师培养,推动了教学内容、教学方法改革和研究,推进了教学资源开发,促进了专业建设水平和教育质量的提高。目前,在部分学校中,优秀教学团队已经起到了良好的引领、示范作用。
(二)存在的主要问题
1.教学管理制度更新不够及时。少数学校对学院颁布的教学管理文件重视不够,没有组织教学管理人员及全体教师认真学习、贯彻落实;部分学校的教学管理制度没有汇编成册,散落在教学处室和系部;部分学校的教学管理制度虽然已经汇编成册,但新旧混杂,缺乏梳理,流于形式,可操作性不强;部分学校的制度汇编陈旧,近年来没有新增的教学管理制度,有的虽有新增但没有及时补充到制度汇编中去;部分学校虽然将学院的有关文件归入其中,但没有制订相应的实施细则和具体办法,学院文件形同虚设,没有得到贯彻落实。
2.教学常规管理落实不够规范。部分学校的教学档案缺乏管理要求;教学管理的过程性资料不够齐全,如教材使用审批手续、听课记录、教案检查等没有具体意见,没有审批人、听课人签名,显得较为粗糙;毕业设计环节缺乏整体计划和要求,对学生毕业设计缺乏评阅意见;少数学校提供不出“四表一志”等最基本的教学资料;一些学校的教学管理资料带有明显的中职痕迹,没有体现五年制高职特色。
3.校系二级管理推进不够平衡。少数分院推进校系二级管理措施不力,进展缓慢,教务处包揽教学常规管理的局面没有大的改观,系部作用未能充分发挥;少数分院存在着处室之间、处室与系部之间职责不明、权限不清等问题;不少分院虽然推行了校系二级管理,但管理重心下移不够,系部人员力量配备薄弱,二级管理没有真正落实到位。
4.顶岗实习管理涵盖不够全面。从制度层面看,部分学校尚没有针对顶岗实习制定切实可行的管理办法和工作条例;从制度内涵看,一些学校虽然出台了相应的管理制度和办法,但措施不具体,涵盖不全面,没有覆盖顶岗实习的全过程;从管理层面看,一些学校对顶岗实习学生疏于管理,存在“放羊”现象,更有学生擅自更换实习单位的情况发生,这不仅影响了人才培养质量,而且存在着很大的安全隐患。
5.教学团队建设方案不够具体。部分学校对学院《教学团队建设与管理办法》文件学习不够,没有准确把握教学团队建设的基本要求,因而教学团队建设流于形式,功能单一,没有开展实质性的工作;一些学校对教学团队建设重视不够,至今没有相关文件和政策激励;部分学校照搬学院文件,没有实施细则,没有具体方案,教学团队与教研室和备课组混为一谈,没有真正发挥教学团队在专业建设与发展、教学资源整合与配置、课程开发与实施等方面的作用。
(三)整改要求
1.进一步完善教学管理制度。各校要参照学院《教学管理制度建设指导性目录》,根据当前职业教育发展的新形势、新任务、新举措以及学院印发的一系列教学管理文件,结合本校实际,对教学管理制度进行一次全面梳理,并及时修订和完善,将依法治校切实落到实处,促进学校健康、可持续发展。
2.进一步提升规范化管理水平。学院颁发的《教学管理规程》对“教学管理组织”、“人才培养方案、课程标准与教材”、“教学过程管理”、“教学质量管理”、“师资队伍建设”、“教学基本建设”以及“教学研究”等方面提出了明确而具体的要求。各校应组织管理人员及广大教师认真学习,并结合学校实际,创造性地贯彻落实。在推进教学管理规范化的过程中,通过制定具体化、“本土化”实施细则,努力提升教学管理的科学化、规范化水平。
3.进一步推进校系二级管理。各校要按照学院文件精神,做好校系二级管理的顶层设计,科学合理地搭建好教学管理的组织架构,将教学管理重心下移,既要充分发挥教学综合部门的统筹、协调、调控、指导、组织等管理职能,又要充分发挥专业系部在教学常规管理中的作用,逐步将专业系部建设成为充满活力,集行政管理、教学管理、学生管理、专业建设、师资建设以及教科研等工作于一体的管理机构。
4.进一步强化顶岗实习管理。要坚持全面、全程、全员管理工作原则,建立健全顶岗实习相关制度,抓好顶岗实习管理。学校领导要专人负责,统筹协调各部门力量,建立学生顶岗实习工作的长效运行机制。要从教学实习的需要出发,遴选符合条件的顶岗实习企业和岗位,指派专人负责顶岗实习的管理工作,同时选派教师担任学生顶岗实习的指导老师。要将顶岗实习与学分制、学生操行表现、实践技能考核、毕业设计等教育教学工作紧密结合起来,学生未取得顶岗实习相应学分的不得颁发毕业证书。
5.进一步加强教学团队建设。各校要按照学院《教学团队建设与管理办法》文件精神,制定相应的实施办法或细则,对教学团队的组建、人员结构、目标任务等做出具体规定,提出明确要求。学院将继续实施“优秀教学团队建设工程”,推动校级和院级教学团队建设,并将在适当的时候对院级优秀教学团队进行检查和工作评估,对工作无进展、没有取得实质性成果、没有达到建设目标的将取消“优秀教学团队”资格。
三、五年制高职“4.5+0.5”人才培养方案制订与实施情况
(一)成绩与特色
1.对人才培养方案制订工作比较重视。大部分学校能够按照省教育厅有关文件精神和学院《关于修订专业人才培养方案的通知》要求,组建专业团队,结合区域经济发展、产业结构调整和学校专业建设实际,制订并实施了“4.5+0.5”人才培养方案。
2.人才培养方案制定过程比较完整、规范。大部分学校制定的实施性人才培养方案有社会调研、有专家论证、有审批手续。有的学校还根据省教育厅相关文件要求和本校实际,出台了《人才培养方案制定的原则意见》或《人才培养方案制定规程》,进一步明确了制订“4.5+0.5”人才培养方案的具体要求。有的开展了专题培训工作,组织专业教师集中学习有关文件,认真研读指导性人才培养方案,领会其精神实质,有的还邀请指导性人才培养方案的执笔人参与实施性方案的论证工作,制定的专业人才培养方案格式较为规范,结构较为合理。
3.人才培养方案强调了校企的深度融合。多数学校以培养适应企业需要的发展型、复合型、创新型技术技能人才为核心,面向企业、行业用人需求,确定专业培养目标和培养要求,积极尝试人才培养模式改革,制定的专业人才培养方案体现了以育人为根本、以服务为宗旨、以就业为导向的理念。
4.人才培养方案把提高学生的综合职业能力摆在突出的位置。多数学校着力加强学生动手能力、创新能力和实践能力的培养,课程体系的建构更为科学,课程内在结构更加优化,理实一体化课程设置逐步凸显,彰显了以学生为主体,教育教学规律和人才成长规律相结合的指导思想。
(二)存在的主要问题
1.部分学校对五年制高职“4.5+0.5”人才培养方案的规范要求关注、思考不够。部分专业未能按照规范要求制订学校实施性人才培养方案,格式体例、框架结构、培养目标等与省教育厅的规范要求不一致。
2.部分专业未能从学校实际出发,开展深入的调查研究和论证,存在着盲目贯彻、简单照搬指导性方案的现象,没有充分体现自身特色。有的实施性专业人才培养方案缺乏市场调研和专家论证环节;有的市场调研只有调查表格,没有形成调研报告,专家论证也只有个人意见,没有分析归纳形成结论性意见;有的专业实施性人才培养方案缺乏审批手续。
3.有的学校观念滞后,未能组织教师认真学习领会省教育厅的有关文件精神,制订的方案与上级要求有一定的差距。有的方案中公共基础课程开设不足,公共基础课程与专业技能课程总学时比达不到省教育厅要求;有的方案中选修课程课时过少,不能满足学生学习兴趣、特长和用人单位的特殊需求。
4.实施“4.5+0.5”人才培养方案,对学校师资、教学设施和专业特色彰显提出了新的要求,但部分学校对方案实施可能出现的问题和困难认识不足,尚未有统筹兼顾的思考。
(三)整改要求
1.进一步加强对专业人才培养方案制订的组织领导。要认真组织相关人员进一步学习领会省教育厅关于制定五年制高职“4.5+0.5”人才培养方案的规范要求,系部要通过校企合作、产学研结合等形式,加大专业调研力度,深入开展职业分析,强化方案论证工作,教务部门要加强对方案制订工作的协调和管理,明确方案制订的原则和要求。
2.进一步完善五年制高职专业“4.5+0.5”实施性人才培养方案。有指导性专业人才培养方案的专业,要在贯彻落实指导性方案的基础上,力求体现自身专业特色;没有指导性专业人才培养方案的专业,要参照其它指导性人才培养方案的格式规范,并结合本校专业实际,做精做优做出特色。
3.大胆探索人才培养模式改革。积极推进课程改革、教学方式改革,把握好文化基础知识和专业基本能力之间的内在联系,理顺文化基础课程与专业课程之间的关系,合理确定教学内容的广度和深度;进一步加大实践教学改革力度,逐步形成认知实习、课程实训、综合实训、顶岗实习相结合的实践性教学体系。
4.积极应对、统筹解决新方案实施中可能出现的师资、设备、教学资源不匹配等方面的问题;加强对公共基础课的教学方法、教学模式改革的研究,用好用足规定课时,全面提高学生的综合素质。
江苏联合职业技术学院
2013年12月25日